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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 

制尚不健全。黄 绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资 水平、内外环境 、
照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服 务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。