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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力 量往往面 
临高成本压  力 ，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买 服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。