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发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖 励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。