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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴 标准，进一步降 低普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助  、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。