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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 
示，三成以 上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五

”期末4.5个 的目标 尚存很大差距。