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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
 矛盾突出。数
据显 示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育  机构入托 率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2. 03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。