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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
 外环境  、照护内容
等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管
体系
之外。