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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在 现实
中
，各托育机构提供的服务质

量参差不齐
，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。