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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给 
不足 的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需 
求，但现有托育机构入托
率  仅为6%左右，托位供 给存在较大缺
口。截
至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标

尚存很大差距。