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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。