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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目  标尚存很 大差
距。