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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多 种
方式，降低普惠  机构运营 成本。