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　　其 三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构 时都 
会关注 服务质量
，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相 关部 门的监管体系之外。