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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一方面
，采取
公建
民营
、运
营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠  机构运营  成本。