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首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。