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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 
社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机
构运营成本。