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　　其三，托育服务领域人才 短 
缺，有 效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭
在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管 体系之外。