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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育
机构 提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。