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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服 务质量参
差不齐
，一些非正规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。