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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量 积极性，而社会力量往 往面临高
成本压  力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降 低普惠机构
开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。