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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压力 ，
需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所 研究员 张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提  高托 位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。