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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制 尚不健 全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的
监管体系之外。