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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突 出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅 
为6 %左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4 .5个的目 标尚存很大差距。