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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量 
积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加
大政府投资力度
， 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。