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　　首先，托 育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构 入托 率仅为6
% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2. 03个，距
离“ 十四

五”期末 4.5 个 的目 标尚存很大差距。