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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭 
有托
育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。
截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十 四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。