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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健
全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都会关 注 服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但

在 现实中，
 各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系 之外。