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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。