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　　其三，托  育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健  全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、

师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供

的 服务质量参差不齐
，一些非正 规机
构游离于相关部门的监管体系之外。