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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足 的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。