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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临 
高成本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助

、购买服务 
等多
种
方式 ，降低
普惠机构运营成本。