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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 本压 
力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究
院社会发展所研究

员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标
准，
进一步降
低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。