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　　其三，托育服 务领域
 人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择 托 育机
构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实
 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。