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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大
多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水 平、内外环境、照
护内容 等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。