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　　其三，
托育
服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资
质、 师资水平、
内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离 于相关部门的监管体系之外。