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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺 口。截至20 
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距  离“十四五”

期末 4.5个的目标尚存很大差距。